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双碳政策全景解读:从目标到行动路线图一览!

  • 原创 2025-07-22
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2020年9月,我国向世界郑重承诺,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和


“双碳”目标的提出,引领我国能源与经济体系开启全面低碳转型,彰显出中国在全球应对气候变化进程中的大国担当。


接下来,让我们通过细致梳理政策核心状态,剖析其对经济社会的影响,并探索双碳领域的职业发展路径,从未给大家呈现一张清晰的双碳政策全景图。


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多维度推进双碳建设



自“双碳”目标提出,我国迅速构建起碳达峰碳中和“1+N”政策体系国家发展和改革委员会、生态环境部等多部门积极行动,各地方也纷纷响应,围绕节能减排、产业转型和能源结构调整等关键领域,出台了一系列政策文件,推动双碳工作有序开展。


能源结构调整方面,国家大力推动可再生能源的开发与利用


截至2023年底,我国可再生能源装机突破13亿千瓦,历史性超过煤电,占总装机容量的45%以上,年发电量达2.7万亿千瓦时,相当于减少二氧化碳排放约22亿吨。其中,光伏发电装机规模达到4.9亿千瓦,年发电量4273亿千瓦时;风电装机规模达4.6亿千瓦,年发电量7627亿千瓦时。


与此同时,我国累计完成煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造超过5.2亿千瓦。以华能玉环电厂为例,通过一系列技术改造,机组供电煤耗降至273克标煤/千瓦时,处于国际先进水平,大幅降低了碳排放强度。


我国还积极构建煤、油、气、核及可再生能源多轮驱动能源供应保障体系,提升能源供应的稳定性与安全性。


产业结构优化升级过程中,我国科学调控粗钢产量,“十四五”以来压减超4000万吨,有效遏制高耗能产业盲目扩张。


宝武钢铁集团响应政策号召,淘汰落后产能,引进先进的智能制造和低碳技术,建设绿色工厂。通过实施余热余压回收、水循环利用等项目,不仅降低了能源消耗,还提高了资源利用效率,单位产品综合能耗显著下降。


此外,国家大力发展战略性新兴产业发布重点行业、重点用能设备能效标杆水平,引导企业开展节能降碳更新改造光伏产业为例,随着技术的不断进步,光伏组件的转换效率从最初的10%左右提升到目前的25%以上成本下降了80%以上,成为极具竞争力的绿色能源产业


建筑与交通等重点领域,双碳政策同样成效显著。




2022年,新建绿色建筑面积占比由“十三五”末的77%提升至91.2%节能建筑占城镇民用建筑面积比例超过65%

雄安新区作为绿色发展的样板,在规划建设过程中,大量采用被动式超低能耗建筑技术,实现建筑节能率超过80%


交通领域,积极调整运输结构2023年铁路、水路货运量合计占比达到26.3%,比2012年提高5.3个百分点

新能源汽车年销量从2012年的1.3万辆快速提升到2023年的949.5万辆产销量连续9年位居世界第一

比亚迪作为新能源汽车的领军企业,不断加大研发投入,推出多款畅销车型,2023年新能源汽车销量超过300万辆,不仅在国内市场占据重要地位,还远销海外多个国家和地区。


此外,我国扎实推进重要区域生态系统保护和修复,狠抓长江经济带、黄河流域生态环境突出问题整改,“十四五”以来年完成国土绿化超1亿亩,有效提升了生态系统的碳汇能力


双碳驱动经济社会新变革



双碳政策在带来积极变化的同时,也为经济社会发展带来了全新的机遇与挑战。“双碳”战略催生以绿色低碳为特征的新质生产力,引领新一轮产业革命。可再生能源、新能源汽车、储能绿色产业迅速崛起,成为新的经济增长点。


2023年,我国可再生能源发电新增装机量占全球的55%,新能源汽车产销量占全球的60%以上,热泵产量占全球的50%以上



举个例子,宁德时代作为全球领先的动力电池系统提供商,凭借技术创新和规模优势,在全球市场份额超过30%,带动了整个新能源汽车产业链的发展。


传统产业在双碳政策倒逼下,通过技术创新和转型升级,实现节能降本增效,如钢铁行业探索氢冶金等低碳炼钢技术,推动产业绿色转型。


双碳政策同样推动社会生活方式向绿色低碳转变。绿色出行、绿色消费等理念深入人心,共享单车、线上支付等绿色生活方式愈发普及。


在杭州亚运会期间,“人人1千克,助力亚运碳中和”活动已有超1亿人次参与,众多绿色生活方式可累积碳信用,用于抵消亚运会产生的碳排放量。


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据统计,使用共享单车出行,每次可减少碳排放约300克,线上支付减少了纸张的使用,每年可节约大量树木资源。


双碳政策带动充电桩、换电站等新能源基础设施的普及,为绿色出行提供便利。截至2023年底,我国公共充电桩数量超过250万个,私人充电桩数量超过500万个,形成了较为完善的充电网络。

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然而,双碳目标的实现并非一蹴而就。

部分关键低碳技术,如碳捕集利用封存(CCUS)技术,尚处于研发和示范阶段,技术成熟度和成本控制有待提高。


目前,CCUS项目的建设和运营成本较高,每吨二氧化碳的捕集成本在300-500元之间,限制了该技术的大规模推广应用

部分高耗能行业的转型面临较大压力,短期内可能对地方经济增长和就业产生一定影响。


例如,一些以煤炭、钢铁等传统产业为主的地区,在产业转型过程中,面临企业关停、工人失业等问题。全球碳市场规则尚未统一,我国在参与国际碳治理的过程中,需要维护自身的发展权益


双碳催生人才发展新赛道



随着双碳政策的深入实施,双碳领域的人才需求呈现爆发式增长碳排放管理师、碳交易员、可再生能源工程师以及ESG相关专业人才等新兴职业应运而生,且市场缺口巨大


猎聘大数据显示,近一年来ESG新发职位同比增长超60%招聘平均年薪超过31万


在双碳目标的驱动下,企业对具备ESG专业知识的人才求贤若渴,薪资待遇也水涨船高,其中金融行业的ESG分析师、投资经理等岗位,薪酬优势尤为突出。


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预计在“第十四个五年规划”期间,中国“双碳”行业人才的需求将非常旺盛,估计数量接近百万电力、钢铁、建材、石化等高耗能高碳排放行业,对碳排放管理专业知识的专业人才需求逐渐增加。


据不完全统计,当前这些高耗能行业相关从业人员约为5万人,预计到2030年将达到55万人,而到2060年后,预计专业人才需求将超过150万人

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有志于投身双碳领域的人士,可通过参加高校相关专业课程、职业培训等方式,系统学习双碳领域的专业知识,如碳排放核算、碳市场交易规则、可再生能源技术等。


碳排放管理师职业包含碳排放监测员、碳排放核算员等6个工种,从业者需熟悉相关的碳排放技术、政策和标准

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例如,在碳排放核算过程中,需要准确掌握企业的生产工艺、能源消耗等信息,运用专业的核算方法,计算出企业的碳排放总量。



还可以通过实习、参与项目等方式,积累双碳领域的实践经验,关注企业的双碳项目,如能源审计、碳足迹核算等,在实践中提升自己的专业能力,参与环保组织、行业协会举办的活动,拓展人脉资源,了解行业动态。


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在众多助力双碳人才培养的课程中,品职的“碳路者计划”——碳管理师相关课程极具优势

品职的课程不仅提供完全符合从业人员能力标准的知识体系囊括碳盘查、碳核查、碳交易等八大模块),还可以提升大家的双碳实战能力深度打磨碳盘查核算、碳核查流程、碳交易策略等核心技能


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结语



双碳政策,从国家战略高度出发,不仅勾勒出一幅可持续发展的宏伟蓝图,更是引领我国经济社会迈向高质量发展的行动指南。


在政策推动下,能源结构加速调整产业绿色转型成效显著,重点领域低碳发展取得重大突破,为经济社会的可持续发展奠定了坚实基础。


与此同时,双碳政策也为个人职业发展带来了前所未有的机遇,催生了双碳领域的新兴职业和广阔市场


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在这一时代浪潮中,无论是投身于产业升级的实干者,还是期望在双碳领域开拓职业新篇的追梦者,都应积极响应政策号召,抓住绿色发展机遇


一方面,国家和企业持续探索创新,突破关键技术,应对转型挑战,完善全球碳治理体系;


另一方面,个人不断提升专业素养,掌握双碳领域的核心知识与技能。


如此,我们方能在双碳的时代进程中,既助力国家实现碳达峰碳中和的宏伟目标,又实现自身的价值追求共创绿色低碳的美好未来

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