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2025年国际ESG与双碳政策新态势
全球ESG治理体系加速构建
2025年，国际社会在ESG治理层面呈现出显著的协同推进态势。
国际可持续准则理事会（ISSB）加快推动全球ESG披露标准的统一，其于2023年发布的首批两项准则——IFRS S1《可持续相关财务信息披露总则》和IFRS S2《气候相关披露》，已被多个国家和地区采纳或纳入监管体系。
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双碳目标下的国际政策联动
欧盟的“绿色新政”进入关键实施阶段，碳边境调节机制（CBAM）的覆盖范围逐步扩大，从钢铁、水泥等行业向化工、塑料等更多高碳行业延伸，这一机制要求进口商在进口相关产品时购买碳排放额度，以防止碳泄漏。
国际供应链的绿色重塑
CSDDD强制企业开展供应链尽责调查，未达标将面临高额罚款与市场限制；《电池与废电池法规》对电池产品环保标准严格要求，推动全球电池回收产业发展；《净零工业法案》设定2030年本土净零技术制造产能目标，促进相关产业投资。
2025年中国ESG与双碳政策新布局
01
ESG信息披露政策的深化与完善
沪深北交易所于2024年4月12日联合发布的《上市公司可持续发展报告指引》，明确报告期内持续被纳入上证180、科创50、深证100、创业板指数样本公司，以及境内外同时上市的公司，需最晚在2026年首次披露2025年度可持续发展报告。
此外，国务院国资委《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》将持续推动中央企业在ESG治理、信息披露等方面发挥引领示范作用，要求中央企业将ESG工作纳入社会责任工作统筹管理，提高ESG治理能力和绩效水平。
中国企业改革与发展研究会发布的《中国企业可持续发展报告指南（CASS - ESG 6.0）之一般框架》在2025年得到更广泛的应用，该指南进一步细化了各行业的ESG指标体系，为90个行业定制了信息披露指南，提供了165项指标，涵盖环境、社会、治理等维度，并结合前沿企业案例进行阐释，帮助企业更好地理解和落实ESG信息披露要求。
02
双碳政策的全面推进与落地
国务院发布的《关于全面推进美丽中国建设的意见》在2025年进入关键实施阶段，该意见强调加快发展方式绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和，统筹推进重点领域绿色低碳发展，推动各类资源节约集约利用，并进一步明确了“探索开展环境、社会和公司治理评价”的具体路径和方法，将双碳目标与ESG理念更加紧密地结合起来。
生态环境部发布的《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》（GB/T 24067 - 2024）在2025年得到广泛应用，该标准转化采用ISO 14067国际标准编制，为企业量化产品碳足迹提供了统一的技术规范和标准，填补了国内产品碳足迹核算通用标准的空白，帮助企业应对国际绿色贸易壁垒，提升产品低碳竞争力。
03
绿色金融政策的创新与发展
该意见强调绿色金融在服务美丽中国建设中的关键作用，从加大对绿色产业的金融支持力度、创新绿色金融产品和服务、完善绿色金融市场体系、加强绿色金融风险管理、强化政策协同与信息共享等多个维度提出具体措施，推动经济社会发展全面绿色转型。绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融产品不断创新，为企业的绿色转型提供了多元化的融资渠道。
企业应对ESG+双碳政策的可持续发展路径
战略层面：构建ESG+双碳融合的发展战略
首先，企业应成立专门的ESG与双碳战略领导小组，由高层管理者直接牵头，统筹协调企业各部门的资源和力量，确保战略的有效实施。该领导小组负责制定企业的ESG与双碳战略目标，明确长期愿景和短期行动计划，如设定具体的碳排放目标、ESG绩效指标等。
其次，企业需要对自身的业务模式进行全面评估，识别出与ESG和双碳目标不相符的环节和领域，并制定相应的转型策略。例如，对于高耗能、高排放的业务，企业应考虑通过技术升级、产业转型等方式降低碳排放；对于环保、清洁能源等绿色业务，企业应加大投入，培育新的经济增长点。
同时，企业应将ESG与双碳因素纳入投资决策过程，在进行新的投资项目时，充分考虑项目的环境影响、社会效应和治理水平，确保投资项目符合可持续发展的要求。
此外，企业还应建立健全ESG与双碳战略的评估与调整机制，定期对战略的实施效果进行评估，根据评估结果及时调整战略目标和行动计划，以适应不断变化的政策环境和市场需求。通过构建ESG+双碳融合的发展战略，企业能够在激烈的市场竞争中抢占先机，实现可持续发展。
运营管理：推动全流程绿色化与ESG整合
在运营管理层面
在供应链管理方面
在产品设计和服务环节
技术创新：驱动绿色低碳与ESG管理升级
在绿色低碳技术方面
企业应加大对新能源、节能减排、碳捕获与封存等技术的研发投入，推动技术的创新和应用。
例如，在新能源领域，企业可以加大对太阳能、风能、氢能等可再生能源的研发和利用，降低对传统化石能源的依赖；在节能减排技术方面，企业可以研发更加高效的节能设备和工艺，提高能源利用效率，减少碳排放。
在ESG管理技术方面
企业应借助大数据、人工智能、物联网等新兴技术，提升ESG管理的精准度和效率。
例如，利用大数据技术对企业的ESG数据进行收集、分析和挖掘，为企业的ESG决策提供数据支持；利用人工智能技术对企业的ESG风险进行预警和评估，及时发现和应对潜在的ESG风险；利用物联网技术对企业的生产设备和供应链进行实时监控，提高ESG管理的透明度和可控性。
在ESG技术创新方面
此外，企业应加强与科研机构、高校、其他企业的合作，建立产学研用相结合的技术创新体系，共同推动绿色低碳和ESG管理技术的创新和发展。通过技术创新，企业能够不断提升自身的核心竞争力，实现绿色低碳转型和可持续发展。
信息披露：提升ESG报告质量与透明度
其次，企业应按照最新的ESG信息披露准则和要求，规范ESG报告的编制和披露。
在报告内容上，企业应全面涵盖环境、社会和治理等方面的信息，不仅披露正面的绩效，也应如实披露存在的问题和面临的挑战，以及企业采取的应对措施和未来的改进计划。
在报告形式上，企业应注重报告的可读性和可视化，采用图表、案例等多种形式展示ESG绩效，增强报告的吸引力和说服力。
此外，企业应积极引入第三方审计和鉴证，提高ESG报告的可信度和权威性。第三方机构能够对企业的ESG信息进行独立、客观的评估和鉴证，为投资者和其他利益相关方提供更可靠的决策依据。
同时，企业应加强与利益相关方的沟通和互动，及时回应利益相关方的关切和诉求，提高企业的透明度和公信力。通过提升ESG报告的质量和透明度，企业能够更好地展示自身的可持续发展成果，增强市场认可度和投资者信心。
利益相关方协同：构建可持续发展生态系统
与政府部门的合作方面
与投资者的沟通方面
与消费者的互动方面
与员工的共同成长方面
与社区的和谐发展方面
结语
国际社会对ESG和双碳的要求越来越高，中国的政策体系也日益完善，这就要求企业必须加快转型步伐，从战略、运营、信息披露、技术创新、利益相关方协同等多个层面采取有效措施，积极应对政策变化，把握发展机遇。
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