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2025年3月26日，中国证监会公布了通过今年第2次委务会议审议的《上市公司信息披露管理办法》，自2025年7月1日起施行。
将于同日施行的还有《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号——年度报告的内容与格式》和《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号——半年度报告的内容与格式》。接下来，我们针对前两个文件，详细梳理涉及可持续信息披露的规定。
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第226号令《上市公司信息披露管理办法》中
有关可持续信息披露的规定如下：
第六十五条明确规定
第十六条（部分相关）
第三条与第五条（原则性关联）
总结：
核心条款：第六十五条是直接规定，要求上市公司按交易所规则发布可持续发展报告。
扩展要求：其他条款间接涉及可持续相关的风险、行业竞争力等信息披露义务。
灵活性：具体披露内容和形式由证券交易所进一步规定，可能包括ESG指标、碳中和目标等。
《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号——年度报告的内容与格式》中关于可持续信息披露的规定：
环境信息披露要求
第四十条：
纳入环境信息依法披露企业名单的上市公司及其主要子公司，需按照《企业环境信息依法披露管理办法》《企业环境信息依法披露格式准则》的要求，在生态环境部门设立的企业环境信息依法披露系统中披露环境信息依法披露报告。
上市公司需在年度报告中披露其及主要子公司是否被列入环境信息依法披露企业名单，并提供相关报告的查询索引。
社会责任信息披露要求
第四十一条：鼓励公司结合行业特点，主动披露履行社会责任的情况，包括但不限于：
股东和债权人权益保护
职工权益保护
供应商、客户和消费者权益保护
环境保护与可持续发展
公共关系和社会公益事业
若公司已单独披露社会责任报告全文，可在年度报告中提供相关查询索引。
乡村振兴与扶贫信息披露要求
第四十二条：
鼓励公司披露报告期内巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作的具体情况。
行业竞争力与可持续发展风险披露
第十六条（部分相关）：
要求上市公司充分披露可能对公司核心竞争力、经营活动和未来发展产生重大不利影响的风险因素，包括环保风险、技术风险等与可持续发展相关的风险。
创业板、科创板公司需特别披露未盈利的成因及对研发投入、生产经营可持续性的影响。
管理层讨论与分析中的可持续性披露
第二十三条：公司需结合行业特点，披露与可持续发展相关的关键业绩指标（如环保投入、资源利用率等），并分析其变化趋势及对公司长期发展的影响。
其他相关披露
第三十五条（利润分配政策）：公司需披露现金分红政策是否符合中小投资者权益保护要求，间接体现对可持续股东回报的关注。
总结：
强制披露
鼓励披露
社会责任（ESG）、乡村振兴、行业可持续竞争力等非财务信息。
风险披露
需涵盖环保、技术等可能影响公司可持续经营的风险因素。
《上市公司信息披露管理办法》和《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 2 号 —— 年度报告的内容与格式》对上市公司进行ESG/可持续信息披露意义重大。
主要体现在以下几个方面：
规范披露行为：这两个文件为上市公司可持续信息披露提供了明确的规范和标准，改变了过去缺乏统一标准导致的披露内容格式不统一、数据质量参差不齐的状况。
上市公司按照规定的框架和要求进行披露，在环境、社会和治理等方面的信息呈现将更具规范性和一致性，方便投资者和利益相关者进行横向、纵向对比，增强信息的可比性，从而更准确地评估企业的可持续发展能力 。
如今，上市公司ESG报告怎么写，证监会和交易所已给成明确的模板和要求。早在今年1月17日，三大证券交易所正式发布了《可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。
该《指南》详细描述了上市公司披露可持续发展/ESG报告的框架、内容、步骤和要点。《指南》的附件包括：“第一号 总体要求与披露框架”和“第二号 应对气候变化”。
在第一号附件中，交易所给出了编写可持续发展报告的参考框架（如下方所示）。
表21：《可持续发展报告》框架参考
一、报告编制说明
二、公司基本信息
三、议题重要性评估
双重重要性分析
尽职调查、利益相关方沟通
议题重要性分析结论
四、公司ESG治理安排
公司可持续发展治理架构、可持续发展相关信息报告、监督与考核机制
五、环境维度议题
应对气候变化、污染物排放、废弃物处理、生态系统和生物多样性保护、环境合规管理、能源利用、水资源利用、循环经济等议题的治理，战略，影响、风险和机遇管理，指标与目标等内容的披露
六、社会维度议题
员工、产品和服务安全与质量、数据安全与客户隐私保护、创新驱动、科技伦理、供应链安全、平等对待中小企业、乡村振兴、社会贡献议题的治理，战略，影响、风险和机遇管理，指标与目标等内容的披露
七、可持续发展相关治理维度议题
反商业贿赂及反贪污、反不正当竞争议题的治理，战略，影响、风险和机遇管理，指标与目标等内容的披露
八、ESG数据表和附注
九、对标索引表
十、第三方鉴证/审验报告（可选）
这个框架是一个非常标准化的报告模板，针对每一部分具体要写一些什么内容，我们以下面这个增加了内容细节的框架为例，企业可以根据下面的详细版模板构思自己的ESG报告。
[公司名称]可持续发展报告
报告编制说明
本报告依据《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》以及《上海证券交易所上市公司自律监管指南第4号——可持续发展报告编制》相关要求编制，旨在向利益相关方全面展示公司在可持续发展方面的理念、实践与成果。
报告涵盖[报告期间]公司在环境、社会和公司治理领域的关键信息，数据来源可靠，确保内容真实、准确、完整。
公司基本信息
议题重要性评估
双重重要性分析
综合考虑公司业务、行业环境和利益相关方诉求，采用定性与定量结合的方法，从财务和影响两个维度评估各议题重要性。
分析过程中，收集公司内部运营数据、行业研究报告、政策法规等资料，通过专家咨询、利益相关方调研等方式确定议题影响程度和发生可能性。
尽职调查、利益相关方沟通
开展尽职调查，梳理公司业务流程、供应链、产品服务等环节涉及的可持续发展议题。
通过问卷调查、访谈等形式与股东、员工、客户、供应商等利益相关方沟通，了解其关注重点，确定各议题对不同利益相关方的影响。
议题重要性分析结论
公司ESG治理安排
可持续发展治理架构
公司构建了决策、管理、执行三层级治理架构。董事会统筹ESG战略，下设ESG专门委员会，负责监督战略实施、审查相关政策程序。管理层组建ESG管理团队，协调资源、制定计划。执行层设立专职岗位，落实ESG工作任务，形成高效协同的治理体系。
可持续发展相关信息报告、监督与考核机制
建立内部报告机制，以季度专项报告、半年度汇报会议等形式，向各级治理层汇报ESG工作进展。
董事会通过定期审查战略执行、评估风险、监督目标完成情况等方式进行监督。同时，将ESG目标纳入相关部门和人员绩效考核，激励员工积极参与可持续发展工作。
环境维度议题
应对气候变化
治理
战略
影响、风险和机遇管理
指标与目标
能源利用
治理
设立能源管理部门，负责制定能源政策、监督使用效率，建立信息报告和监督机制，确保能源管理有效运行。
战略
识别能源相关风险机遇，制定节能和清洁能源使用战略。通过技术升级提高能源效率，预计未来可降低成本、减少排放。
影响、风险和机遇管理
定期评估能源利用风险，监测能源消耗数据，及时调整策略。融入内部管理，与供应商合作优化能源采购。
指标与目标
设定能源消耗强度降低目标，报告期内综合能源消耗量下降[X]%，通过采购节能设备、优化生产流程等措施推进节能工作。
社会维度议题
产品和服务安全与质量
深入分析产品和服务安全与质量对公司的影响，认识到优质的产品和服务不仅能提升品牌声誉，还能增强市场竞争力。制定严格的质量战略，从原材料采购、生产加工、产品检测到售后服务，每个环节都设定高标准的质量控制目标。
例如，在原材料采购环节，建立严格的供应商筛选和评估机制，确保原材料符合高质量标准；在生产过程中，引入先进的质量管理体系，提高产品合格率。
构建完善的风险评估体系，定期对产品和服务质量进行风险评估，识别潜在风险点。加强对生产过程和市场反馈的监测，一旦发现质量问题，立即启动应急响应机制，采取召回、改进等措施进行处理。将质量风险管理融入公司整体管理流程，确保产品和服务质量的稳定性和可靠性。
设定产品合格率、客户投诉率等关键指标，并制定相应的目标。如产品合格率要达到[X]%以上，客户投诉率控制在[X]%以内。
报告期内，通过持续优化质量管理体系，产品合格率达到了[实际产品合格率]，客户投诉率为[实际客户投诉率]，离目标又迈进了一步。同时，加强对产品质量改进措施的投入，不断提升产品和服务质量。
员工权益保障
可持续发展相关治理维度议题
反商业贿赂及反贪污
治理
战略
影响、风险和机遇管理
指标与目标
ESG数据表和附注
整理并呈现公司在环境、社会和治理方面的关键数据，如能源消耗总量、员工总数、研发投入金额等，并对数据的统计范围、计算方法等进行详细附注说明，确保数据的准确性和可追溯性。
例如，能源消耗总量统计涵盖公司所有运营场所的能源使用，计算方法依据相关国家标准执行；员工总数包括正式员工和合同工，按报告期末实际人数统计。
对标索引表
对照《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》要求，将本报告中各议题的披露内容与指引条款进行一一对应，明确每个议题在报告中的具体章节和位置，方便投资者和监管机构查阅和审核。
如应对气候变化议题，对应指引中关于环境维度的相关要求，在本报告 “五、环境维度议题-（一）应对气候变化” 部分进行披露。
第三方鉴证 / 审验报告（可选）
若公司选择进行第三方鉴证或审验，将在此部分附上相关报告。第三方机构对公司可持续发展报告中的数据真实性、披露完整性等进行独立审查和评估，增强报告的可信度和公信力。
例如，[第三方机构名称]对公司温室气体排放量数据进行了核查，出具了无保留意见的核查报告，证明公司在碳排放数据核算和披露方面符合相关标准和要求。
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