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15部委发文,企业ESG合规管理备受关注
2025年3月7日,工业和信息化部联合14个部委发布《关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见》(工信厅联企业〔202514号),其中提到的各项要求,和ESG因素紧密相关。



另外,文件中的劳动用工合规、安全生产合规、公司治理合规、网络和数据安全合规等要求,也与企业社会责任以及公司治理方面相契合。
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这一政策导向不仅为企业ESG合规管理提供了行动纲领,也预示着ESG将从 “可选议题” 升级为 “必答题”。
对于企业而言,如何将ESG理念转化为可落地的管理体系,如何在战略、组织、流程、技术等层面构建合规能力,成为当前亟待解决的关键问题。
本文将从核心要点解析与实操策略两大维度展开,为企业提供从顶层设计到执行落地的全流程指引。
企业如何做好ESG合规管理?
建立完善的ESG合规治理架构
高层重视,设立专门机构
企业董事会及高管层对ESG合规管理的重视程度,直接决定了企业在该领域的发展高度。


以隆基股份为例,其董事会将ESG战略融入公司整体发展规划,将环境保护、社会责任、公司治理等内容纳入重要议事日程,从顶层设计上为ESG合规管理提供方向指引。


在实际操作中,企业应参照这种模式,成立专门的ESG管理委员会或部门,如设立可持续发展部门,配备环境科学、社会学、法学等多领域专业人才,赋予其明确的职责与权限,负责统筹规划、协调推进企业ESG事务,保障ESG政策落地所需的人力、物力、财力资源支持。
职责分工,形成闭环管理
企业内部各部门在ESG合规管理中承担着不同职责。


环境部门需主导企业节能减排、污染防治工作,定期监测生产过程中的废气、废水、废渣排放,推动企业采用环保生产工艺;
法务部门要实时跟踪国内外ESG法规政策变化,审核企业合同、制度等文件,为ESG合规管理提供法律保障;
人力资源部门则负责员工权益保障,包括完善薪酬福利体系、组织ESG培训、营造良好企业文化氛围;
财务部门需对ESG项目进行成本效益分析,合理安排资金。
各部门之间应建立高效沟通协作机制。


例如制造业企业发现生产环节能耗过高,生产部门及时反馈给环境部门,环境部门联合技术研发部门制定改进方案,财务部门提供资金,法务部门审核合规性,人力资源部门组织培训,最后由监督小组监控执行效果并反馈,形成风险识别、合规执行、监控反馈的完整闭环。


完善ESG风险识别与合规流程
定期开展ESG风险评估
不同行业面临的ESG风险差异显著。

能源行业需重点关注碳排放超标、资源枯竭等环境风险;
金融行业则侧重于防范因投资项目ESG不合规引发的声誉风险;
科技行业更要重视数据安全、隐私保护等治理风险。
企业需结合自身行业属性与运营实际,全面识别环境、社会、治理方面的风险。


例如化工企业,除了关注生产过程中的污染排放,还要评估危险化学品运输、储存环节的安全风险,以及突发环境事件对周边社区的影响。
对识别出的风险进行分类分级,高风险如重大污染事故隐患,需立即制定专项应对预案;中风险如员工培训不足问题,要明确整改期限与责任人;低风险也需持续监测,防止风险升级。


制定合规标准和操作指引
企业应参照全球报告倡议组织(GRI)、可持续会计准则委员会(SASB)、气候相关财务披露工作组(TCFD)等国际ESG框架,以及国内相关标准、政策文件,制定符合自身实际的合规标准与操作指引。
例如能源行业企业依据2024年3月31日中国能源研究会发布的《能源企业可持续发展(ESG)披露指标体系和评价导则》这一团体标准,结合自身业务特性,制定详尽的合规操作规范:


在煤炭开采企业中,针对环境层面,可参考导则中对温室气体排放强度(千克 / 万元,每万元营业收入的温室气体排放量)等定量指标的规定,从煤炭开采、运输到加工的各个环节,制定严格的节能减排标准,明确每一步骤的能耗限额、废气废水处理指标以及相应责任人。


强化信息披露和透明度建设
建立科学的数据采集和报送体系
借助信息化手段,企业可实现ESG数据的高效采集与精准管理。

制造企业可在生产设备安装传感器,实时采集能耗、污染物排放数据;
利用企业资源规划(ERP)系统整合员工信息、财务数据;
通过客户关系管理(CRM)系统收集消费者反馈。
同时,建立严格的数据核查机制,对环境监测数据定期委托第三方机构检测比对,财务数据接受内外部审计,确保数据真实、准确、可追溯。
按要求披露ESG报告
企业需依据相关标准和法规,定期发布高质量ESG报告。
以复星医药为例,作为一家“A+H”股两地上市的公司,于2025年4月7日发布《2024年环境、社会及管治 (ESG) 暨可持续发展报告》 。
根据2024年4月沪深北交易所联合发布的《上市公司可持续发展报告指引》,复星医药识别出对集团具有重要性的14项可持续发展议题重点披露,其中创新驱动、产品和服务安全与质量、环境管理、应对气候变化这4项为双重重要性议题。


在创新方面,围绕未被满足的临床需求,通过自主研发、许可引进等多元模式,提升药品可及性与可负担性。
社会公益层面,响应国家乡村振兴战略,通过星爱121专项公益基金深度参与“乡村医生项目”,累计守护2.5万名村医,惠及300万农村家庭;
“粉蓝丝带公益行” 两癌筛查项目覆盖多地,惠及超1.6万人次。在环境保护上,2024年环保投入近人民币1.1亿元,推进绿色发展与双碳战略 。
在环境保护上,2024年环保投入近人民币1.1亿元,推进绿色发展与双碳战略。
企业通过详实的数据、丰富的案例,依据《指引》要求,在报告中积极回应利益相关方关切,切实提升了企业透明度与公信力 。
推动绿色供应链及全生命周期管理
加强供应商ESG合规管理
企业应将ESG标准纳入供应商评估体系,从环境管理、社会责任、公司治理等维度对供应商进行全面审核。
华为通过为供应商提供ESG培训、技术支持,帮助其提升环境管理与社会责任意识,推动整个供应链的可持续发展。同时,建立供应商ESG绩效定期评估和现场审核机制,确保供应链长期稳定合规。
美的集团建立严格评估机制,对供应商环保资质、能源消耗等维度打分,要求通过ISO14001认证、披露碳排放数据并提交社会责任报告,不达标者限期整改,多次无效则终止合作。
推动产品设计和生产的环境责任
基于产品全生命周期管理(LCA),企业需在各环节践行绿色理念。
产品设计上,小米采用可回收铝合金与再生塑料,精简包装;比亚迪以轻量化设计和高效电池降低能耗。
原材料采购时,安踏使用再生聚酯纤维制作服装。
生产环节,宁德时代部署智能系统优化能耗,富士康借自动化减少物料浪费。
运输销售阶段,京东物流投放新能源车辆、优化配送路线。使用维护期,企业提供维修、软件更新服务延长产品寿命。
回收处理环节,联想拆解再制造旧设备,格力专业处理废旧空调,实现制冷剂与零部件回收再利用 。
建设社会责任和员工权益保障机制
落实劳动用工合规
企业要严格遵守劳动法规,与员工签订规范劳动合同,保障员工获得合理薪酬、休息休假、社会保险等权益。
谷歌为员工提供丰富的医疗保险、带薪年假、育儿假等福利;
宝洁制定个性化培训计划,为员工提供晋升机会,营造良好的职业发展环境。同时,为员工提供安全健康的工作条件,定期进行职业健康检查,配备必要劳动保护用品。
积极参与社区和公益活动
企业应加强与社区沟通合作,了解社区需求,积极回馈社会。
工厂可定期组织员工参与社区清洁、文化活动,增进与居民的感情;
腾讯设立公益基金会,开展贫困地区教育帮扶、医疗救助等项目,改善弱势群体生活状况,提升企业社会形象与公众认可度。
开展多层次ESG培训
针对管理层,邀请行业专家举办ESG战略研讨会,提升其对ESG战略价值的认知,掌握制定ESG规划的方法;
对普通员工,通过线上课程、内部讲座普及ESG基础知识,明确其在日常工作中的ESG责任;
为环境、社会责任等相关部门员工,提供环境监测、社会责任项目管理等专业技能培训,提高其业务能力。
培育可持续发展文化
企业应积极将ESG理念融入企业文化内核。
可以在公司内部刊物中开辟ESG专栏,分享企业绿色技术创新、社会责任项目进展等内容;在办公区、生产车间设置ESG主题宣传栏,展示节能减排成果与员工的ESG实践案例。
同时,企业可以设立专项奖励,如“绿色先锋奖”,对提出创新节能方案、积极参与公益活动的员工和团队给予表彰和奖励,激发员工的参与热情。
此外,通过举办“ESG文化节”,开展知识竞赛、主题演讲等活动,强化员工对ESG理念的认知;在内部设立专项基金,鼓励员工发起公益项目,让ESG理念深入员工的日常工作与生活,形成可持续发展的文化氛围。
应用ESG信息系统
大数据、云计算和人工智能是构建ESG信息系统的核心技术。
大数据可整合环境监测、供应链、员工行为等多源数据,如大型零售企业通过分析门店能耗、物流碳排放及供应商数据,精准定位物流高碳排放和供应商环保风险。
云计算为系统提供强大存储与计算能力,企业借助云平台实现ESG数据安全存储与高效处理。如科技企业利用云服务搭建ESG系统,随业务增长灵活调整资源,降低IT成本。
人工智能通过机器学习构建风险预测模型,金融机构用其分析投资项目ESG风险,制造业借助AI图像识别监测污染物排放;自然语言处理技术则助力企业快速掌握政策动态与行业趋势。
推动智能合规监管
企业可以通过智能系统实现ESG合规的自动化监管。
在生产装置中安装智能传感器,实时监测废气、废水排放数据,当排放指标超标时,系统自动报警并推送信息至相关负责人,同时启动应急预案。
通过内部通讯系统,设置ESG报告提交、环保设备维护等任务提醒,确保各项工作按时完成。
此外,企业可以建立合规风险评估模型,输入项目建设、运营过程中的ESG数据,计算各项目风险等级,对高风险项目加强监管;利用数字化平台,实现对供应商ESG绩效的实时监测与动态评估,保障供应链的合规稳定。

企业推进ESG合规管理的实操策略
01
结合企业自身实际,分阶段推进
初期:基础建设


搭建组织架构

开展风险排查

建立制度体系
中期:深化管理


绿色供应链管理

信息披露优化

强化员工培训
长期:持续优化


数字化转型

标准参与
02
重视跨部门协作与利益相关方沟通
制定《利益相关方沟通计划》,明确与投资者、监管机构、社区、消费者等沟通的频率和方式。
每季度发布《ESG工作简报》,向投资者披露关键指标进展;每半年组织一次社区开放日活动,邀请利益相关方参观企业生产设施,介绍环保措施;建立消费者反馈热线,48小时内回应消费者关于产品ESG相关的投诉与建议。
03
制定量化指标,科学评价效果

KPI设置

审计评估
04
关注法规动态,保持政策敏感度
法规监测
行业交流
05
融入企业战略,实现可持续发展目标

战略融合
在企业五年战略规划中,单独设立ESG战略章节,明确ESG目标与企业整体目标的关联性。
例如,将绿色产品销售额占比提升至30% 纳入销售战略目标,将节能减排目标与生产战略相结合。在年度预算中,为ESG项目预留不低于总预算5%的专项资金,并建立ESG项目审批绿色通道。

创新转型
设立绿色技术研发基金,每年投入不低于研发总费用的20%用于节能减排、资源循环利用等技术研发。
鼓励业务部门提出ESG创新项目,对通过可行性评估的项目给予资金和资源支持,对取得显著成效的项目团队给予项目收益10%-20%的奖励。
以ESG合规管理驱动企业可持续未来
ESG合规管理不是企业发展的额外负担,而是穿越周期、构建长期价值的核心引擎。
从企业自身看,绿色转型、供应链韧性、员工凝聚力等ESG要素,正成为破解资源约束、提升运营效率的重要路径。
企业需以战略思维看待ESG合规管理,将其融入日常经营的每个环节:
从董事会的战略决策到基层员工的行为规范,从供应链的绿色升级到产品全生命周期的环境责任,从数据驱动的风险防控到透明化的信息披露,形成“全员参与、全流程覆盖、全要素联动”的管理闭环。
唯有如此,企业才能在政策合规性、市场竞争力、社会认同度之间实现平衡,真正将ESG转化为可持续发展的内生动力。

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